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什么是美丽乡村?

一、什么是美丽乡村?


美丽乡村是什么?美丽乡村就是美丽中国的农村版,是新农村的升级应用版。美丽乡村建设涵盖了以往的新农村、休闲农业、农家乐、乡村旅游等内容。中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。十八大报告提出“要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国?#34180;?/p>


二、美丽乡村规划基本原则有哪些?

1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可?#20013;?#21457;展。


2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。


3、坚持保护为重。结合各村?#23548;剩?#31361;出重点,注重挖掘传统农耕、?#21496;?#31561;文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游?#24247;?#22320;。


4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态?#21496;印?#29983;态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。


5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。


6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理?#33539;?#21508;村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。

三、如何建设美丽乡村?


我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。


在建设美丽乡村的过程中,如何破解垃圾围村之困?应加强以下方面工作:


成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组,专门负责农村环境整治工作的综?#38386;?#35843;、?#24335;?#25972;合、项目实施和监督管理等工作,统一部署,共同推进农村环境整治。把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来,一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上,以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路,忽视了环境问题。?#28304;耍?#24212;把农村垃圾长效管理列入乡镇规划,纳入各级领导干部任期目标,列入干部年度绩效管理评价体系?#23567;?#22240;镇、因村制宜,制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法,将农村垃圾管理工作制度化、规范化。


培育新型农民,促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱,多数农民没有养成保护环境的生活习惯,乱扔乱丢垃圾和废弃物?#21335;?#35937;普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水?#20581;?#29983;活垃圾分类收集、生物?#21040;?#22403;圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。?#28304;耍?#24212;加大宣传和教育力度,使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式,号召村民尽量减少日常生活垃圾,提倡使用能够自然?#21040;?#30340;塑料薄膜和垃圾袋,减少白色污?#23613;?#36880;步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯,普及垃圾处理?#30446;?#23398;方法和意识。


加大对农村垃圾处理基础设施的?#24230;耄?#25512;动基础设施建设向农村倾?#34180;?#19968;要增加对农村垃圾处理基础设施的?#24230;搿?#24517;须建立政府、企业、社会多元化?#24230;?#26426;制,切?#23548;?#22823;各级财政对农村环保的?#24230;耄?#21152;大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度,逐步建立?#24230;?#20445;障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳,引导和鼓励社会?#24335;?#21442;与农村环保,各级排污?#36873;?#22303;地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效?#24230;?#26426;制,加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力?#24230;搿?#19977;要加大科?#22411;度搿?#24314;立基层农村环保科?#32423;游椋?#30740;究推广适合农村地区的环保?#38469;?#31561;,强化农村环保科技支撑。


建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用,坚持减量化、无害化、资源化。一要进行生活垃圾分类处理,综合回收利用。为农民做?#32654;?#22334;分类,回收垃圾提供相应条件。对食品类?#34900;錚?#32463;生物?#38469;?#23601;地处置堆肥;对难以回收的废弃物,采取卫生填埋,以减少对水源、土壤、空气的污?#23613;?#20108;要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设,尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来,利用有机废弃物资源,如猪粪、秸?#36873;?#26612;草等作为生产沼气原料,既可以消除部分垃圾,又可以解决生活用能,还可以有效促进种植和养殖业发展,解决农村环境污染问题,促进农民增收。三是利用科学?#38469;?#23545;固体废弃物综合利用。这是消除环境污?#23613;?#21270;害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作,既可减少污染物,创造大量财富,又扩大?#21496;?#19994;渠道。


加快农村环境监管体?#21040;?#35774;,强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体?#21040;?#35774;,主要包括农村环境保护专门法律、法规,农村环境保护标准,农村环?#25345;?#37327;考核和统计体系,乡镇专门的环境保护机构和人?#20445;?#20892;村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构,促进企业合理布局,对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项?#24247;?#29615;境准入,加强工矿业污染治理和环境监管。

  四、"美丽乡村"建设与总体规划

?#24247;?#24314;设美丽乡村规划的总体?#35029;?#21487;从不同角度、不同结构、不同层次分为这样三个方面:


1、乡村群众生产和生活的整体安排

大多数乡村正处于产业结构的调整与转型时期,农村的家庭类型与生活需求呈现多样化态势,过去单?#24247;?#20892;业户转换为小型加工、农家乐、运输业、小型零售业等多种类型。因此,美丽乡村规划设计要以当地经济发展、产业结构、居住水?#20581;?#29983;产要求的实态调查与发展趋势为基础,综合考虑耕作半径、生产用具存放、生产用房、家禽家畜养殖等多方面的根本需求来进?#23567;?/p>


2、近期目标与长远目标的整体考量


美丽乡村建设近期目标是做好整治工作,建设若干个美丽乡村示范点,从而带动全区美丽乡村建设工作;长远目标则是"项目进园、住宅进区、农民进城",不断完善村一级的公共服务配套和生活配套,达到每一处美丽乡村都是大广州的一处"微缩城区",美丽乡村的村民不用进城即可享受城市市民一般的生活便利与福利。


达到"项目进园、住宅进区、农民进城"的长远目标,对农民的住宅小区可参照获得建筑界"?#24403;?#23572;奖"--普利兹克建筑奖的王澍设计的"钱江时代"?#29992;?#31038;区模式设计。即在垂直的塔楼开辟出大量公共区域,每两层6-8户?#29992;?#21487;以共享一块公共区域,让住进小区高楼的农民继续享受原有的邻里交际。对各个美丽乡村集聚区可考虑学习英国一些城市的做法,规划成为"乡村都市"。即马路上看不到房屋和传统的街景,道路两旁是绿地,丛林后面才是住宅区,住宅区内有完整的城市设施;工业区与住宅区相交错,中间有道路和绿化带相隔,密度很稀,环境优美。


3、"一村一景"与"多景一区"的整体考虑


一处美丽乡村即是一处美丽景色。梯面镇红山村作为保持绿色生态环境、坚持人与自然和谐可?#20013;?#21457;展道路、着力打造新客家风情绿色生态名镇的一个缩影,是花都区新农村建设的示范村。?#20040;?#31215;极转变经济发展方式,乡村生态旅游蓬勃发展,先后建设了油菜花观光?#22659;だ取?#26408;凉亭、民间传统?#23452;?#31561;旅游配?#21672;?#26045;;近期,打造深?#21462;?#27973;?#21462;?#32418;谷等旅游景区,开发建设了"深?#25172;南?quot;和"乡村休闲景点"等旅游景观,成为非常有代表性的山村旅游村。

试想一下,将花都区的示范性美丽乡村,甚?#20102;?#26377;乡村都打造成为与红山村一般模样的美丽乡村,既没有可能,?#21442;?#24517;要。这就要求美丽乡村建设全区要统筹规划,一处美丽乡村就是一处带有自?#22909;?#20154;特色的美丽景色,花都区多个美丽乡村就有多个有自己特点的美丽景色,它们在一起构成了花都区一道道亮丽风景,正所谓"多种景色集于花都一区"--"多景一区"。


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