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四川休闲农业资源开发与规划研究

来源:《中国农业资源与区划》2 0 1 6 年 3 月作者:解 巍

  引言
   随着我国经济步入 “新常态”与国家对 “三农问题”的重视,当前我国农业正加速向现代化农业迈进。休闲农业是农业与旅游业相融合的新型产业,对优化农业产业结构,促进农业战略转型,推进我国社会主义新农村建设意义重大。作为我国农业开发最早的地区之一,四川是我国粮食与经济作物的重要产地,有着丰厚的农业自然资源,发展休闲农业的市场空间巨大,当前休闲农业已经成为四川农民就业增收的一条重要渠道[1]。对休闲农业资源的开发与规划进行研究,能够充分发挥四川省的农业资源优势,为休闲农业的良性发展提供有力的保障。
   1 四川省休闲农业资源开发现状分析
   四川人民安居乐业,崇尚休闲,自古就有 “天府之国”的美誉,休闲旅游资源十分丰富。作为我国休闲旅游开发最早的省份之一,2014 年从事休闲农业的单位已达 3 万家,接待游客 3 亿人次,实现综合经营性收入 750 亿元,2015 年一季度休闲农业接待游客达 1 亿人次,实现综合经营收入 227 亿元。当前四川休闲农业的产业规模与经济效益排名全国首位,以成都为核心的平原风光旅游; 以?#39318;巍?#38463;坝州为重点的民族风情旅游; ?#22253;橢小?#36798;州为重点的红色故里旅游; 以乐?#20581;?#23452;宾为重点的田园风光旅游; 以德阳、绵阳为重点的灾害重建?#26053;?#26053;游,这五大休闲农业产业带正逐步形成并日趋完善。同时为进一步加快四川省农业休闲旅游的发展,四川省农业厅加快了休闲农业品牌培育工作,推出 “5111 工程?#20445;?#21363;认定 50 个省级农业主题公园、打造 1 000 个休闲农业景区、推荐 10 个休闲农业精品线路,推选 10 个优秀节会[2]。2014 年四川首个休闲农业信息与电商平台正式运营,对地方休闲农业的宣传推广、产业转型升级、资源整合加油助力,标志着四川休闲农业发展进入到了信息化与电商服务时代[3]。
   2 休闲农业资源开发的意义与作用
   2. 1 优化产业结构,加快农业产业化进程
   传统农业经济效?#23454;停?#23545;生态资源掠夺式的开发与利用,不利于农业可?#20013;?#21457;展。休闲农业通过农业与其它产业的融合,实现了农村土地、劳动力、农产品与餐饮产业、物流产业、文化产业等现代服务体系的资源整合与协同发展,农业产业链得到延长[4]。产品结构发生了根本性的改变,产业结构得以优化。同时农业与二、三产业的融合,使农业从生产、服务、管理到市场营销的每一个环节都向更高水平的农业现代化迈进,农业产业化进程不断加快。
   2. 2 拓宽就业渠道,转移剩余劳动力
   休闲农业拓宽了传统农业的经营范围与服务领域,是一种典型的劳动密集型产业。它不但需要生产、管理人?#20445;?#36824;需要大?#24247;?#20174;事宾馆、饭店、交通、商业、文化等服务人?#20445;?#20026;缓解农村剩余劳动力就业问题与农民增收创造了条件[5]。据四川省调查总队数据显示,2014 年休闲农业解决了全省 900 万农民的就业问题,同时原来农村劳动力外出务工人员呈现净回流趋势,大量农民回流农村从事与休闲农业有关的工作,农民经营性收入与财产性收入?#28798;?#22686;加,以江油市 “果语花溪”农业主题公园为例,2014 年园内农民?#21496;?#32431;收入增加 1 548 元,比 2013 年增长 14%[6],农民不再需要背井离乡打工挣钱,在家门口就能?#19994;?#24037;作并获得满意的收入。
   2. 3 加快城镇化进程,推进新农村建设
   发展休闲农业能够加强城乡之间的交流与互动,城市居民在休闲旅游的过程中感受乡土文化与农耕文明的同?#20445;步?#20840;新的思想与先进的理念传递给当地农民,促使他们转变落后观念、提升自身素?#30465;?#21516;时休闲农业发展获得?#30446;?#35266;收益也加快了农村的基础设施建设,村容村貌与农村环境得到不断改善,这些都极大地推进了新型城镇化的进程,社会主义新农村建设得以顺利推进。
   2. 4 促进农业科?#21363;?#25773;与推广
   休闲农业是朝阳产业,它?#21171;?#29616;代化的农业技术,将最新农业科研成果应用于农业生产之?#23567;?#20363;如休闲农业中?#30446;?#25216;农园,包括高新科技示范园、生态农博园及农业综合园等,它通过其综合科技生态农业景观,不仅向游人展示农业科学技术与?#20998;?#22810;样的生态农产品,同时也位当地农业经济的发展提供?#24605;?#26415;支持,能够促进现代农业科技在农村的推广与普及[7]。
   3 四川省休闲农业存在的问题
   四川休闲农业资源开发尚处在初级发展阶段,当地农民是资源开发的主体,自发性经营占主导地位。受经济能力与管理能力的制约,在休闲农业资源开发上也出现了一系列的问题。一是对生态环境的破坏,环境保护是休闲农业发展的根本,为追求经济效益对资源的过度开发,同时又缺乏科学的处理措施,对当地生态环境造成破坏的事件屡有发生; 二是从业人员素?#20160;?#39640;制约了休闲农业的进一步发展,休闲农业产业链长,从农产品生产、加工、餐饮、导游、交通运输、经营管理到市场开发涵盖的产业众多,而从事休闲农业的大多为当地农民,目前的人才结构很难?#35270;?#20135;业升级发展的需要; 三是功能单一,盲目跟风现象突出。当前四川休闲农业缺乏科学的规划,项目开发过于趋同,作为 “农家乐”的发源地,吃农家饭、干农?#19968;睢?#20303;农家院仍然是休闲农业的传统老三样,地方特色与生态文化?#31995;?#20248;势没有真正被挖掘出来[8]。
   4 四川省休闲农业资源开发模式的构建与规划原则
   4. 1 休闲农业产业化经营模式
   规模化、集群化是四川休闲农业资源开发的发展方向,四川省应结合当地资源特色、地理条件、开发现状及市场需求等实?#21097;?#26500;建符合该省省情的休闲农业产业化开发模?#20581;?#36890;过构建一批类型多元化、主题多样化、特点鲜明、?#23395;?#21512;理的休闲农业示范点,以点带面,推进四川休闲农业向产业化、规模化及品牌化发展。四川应抓住国?#19968;?#26497;推进休闲农业与乡村旅游示?#26029;?#31034;范点创建工作这一难得机遇,加快培育一批生态良好,具备产业优势、示范带动能力?#24247;?#20241;闲农业示范点与示?#26029;兀?#25552;升产业聚集度,以规模出效益。在休闲农业资源开发的过程中,一定要?#21171;?#22320;方特色,充分发挥现代农业科技成果、地方文化?#33258;獺?#29305;色民俗文化、创意设计对消费者的吸引力,增加休闲农业的附加值,延伸产业链。
   4. 2 休闲农业组织化经营模式
   专业农户、家庭农场、龙头企业、农民合作社及休闲农业协会是休闲农业资源开发的五大经营主体[10],它们在休闲农业资源开发的过程中各有优势又作用各有不同。如何组织与协调产业化经营中这些主体的关系至关重要。针对不同的休闲农业资源应当选择采取不同的组织形式,扬长避短,发挥参与主体的各自优势,促进休闲农业产业的良性发展。对具有区域比较优势的农业资源,可采取建立龙头企业,发挥其带动作用,提高农业休闲项?#24247;?#32463;营管理水平与市场竞争力; 而对于科技含量高、资源特点鲜明的综?#38386;?#20892;业园区,可采取政府主导的经营模式,政府出资兴建基础设施与配套服务设施,通过政府招商引资的形式吸引大量企业加盟,将资源优势转化为经济与产业优势; 对于资源优势不明显,规模?#38386;?#30340;休闲农业项目,可以由村集体主导,将零散农户组织起来,降低交易成本,提高经济效益。
   4. 3 四川省休闲农业资源开发的规划原则
   4. 3. 1 生态保护原则
   休闲农业资源的开发,?#25381;?#20197;牺牲生态环境为代价。应本着经济发展与绿色发展协调并重的原则,无论是何?#20013;?#24335;的休闲农业项目,?#21152;?#20445;证当地农田生态系统的完整性,在规划中要充分考虑人类活动对环境的影响与破坏因素,保证休闲农业活动与生态环境的平衡性,实现休闲农业项目内人与自然和谐相处的生产与生活环?#24120;?1],追求可?#20013;?#21457;展。
   4. 3. 2 地域性原则
   四川是农业大省,农业资源丰富?#20063;?#24322;?#28798;?#22240;此在对休闲农业资源开发进行规划?#20445;?#19968;定要做?#20204;?#26399;的调研工作,厘清省内各县市的不同地域优势资源,在规划中才能明确不同地域休闲农业资源的开发方向与策略。一定不能盲目跟风,避免开发一些体现不出当地特色的休闲农业项目。休闲农业的核心竞争力之一就是乡土性与地域性,优美的自然风光与独具地域特色的地理环境与农业文化才是吸引城市游客眼球的关键所在[12]。
   4. 3. 3 市场导向原则
   休闲农业发展的根基是市场,然而经济与社会的不断发展使得休闲农业市场也日趋饱和,市场竞争也愈加激烈。因此在对休闲农业资源进行开发前,一定要认真分析并准确掌握市场行情,了解旅游消费者的真实需求与行业发展趋势,生产出符合市场需要的休闲旅游产品。
   否则规划一旦失误将导致大批不?#35270;?#24066;场需求的重复项目开发建设,其对地方经济发展带来的负面因素是显而易见的。
   作者简介: 解巍 ( 1973—) ,女,江苏无锡人,硕士、讲师。研究方向: 旅游规划、旅游管理等。
   参考文献
   [1] 严农. 四川: 休闲农业已成为农民就业增收一条重要渠道. 中国乡镇企业,2012
   ,( 5) : 26
   [2] 王军. 四川省加大休闲农业品牌培育推出 2000 个休闲农业景区. http: / /sc. people. com. cn /n /2015 /0328 /c34516 - 24308094. ht-ml,2015 - 03 - 28
   [3] 腾讯财经. 四川首个休闲农业信息及电商平台启动. http: / /cd. qq. com/a/20140830 /024576. htm,2014 - 08 - 30
   [4] 肖军,熊健. 安徽省休闲农业开发模式选择研究. 安徽农业大学学报,2014,23 ( 2) : 38 ~ 43
   [5] 郭焕成. 我国休闲农业发展的意义、态势与前景. 中国农业资源与区划,2010,31 ( 1) : 39 ~ 42
   [6] 四川省农业厅. 休闲农业成为我省农民增收新的 “增长极?#20445;?四川农业科技,2015,( 05) : 22
   [7] 包乌兰托亚. 我国休闲农业资源开发与产业化发展研究. 青岛: 中国海洋大学,2013[8] 李继承,朱校奇. 湖南省休闲农业发展战略研究. 中国农业资源与区划,2008,29 ( 2) : 74 ~ 78
   [9] 吴建强. 台湾休闲农业发展对四川的启示. 调研世界,2012,( 11) : 38 ~ 41
   [10] 许静,李淼. 休闲农业风景里要有创意. 四川日报,2014 - 08 - 19
   [11] 严先锋,黄靖,张伟. 海南休闲农业产业发展的条件与策略研究. 农机化研究,2015,( 5) : 14 ~ 19
   [12] 原帅. 浙江省湿地休闲农业园理论与规划研究. 杭州: 浙江农林大学,2014第 3 期